Entrevista al Alcalde de Cuenca, Paúl Granda López

El Alcalde y Presidente de la Asociación de Municipalidades del Ecuador, AME, Paúl Granda López, frente a las críticas sobre el actual modelo de gobernabilidad nacional, que es calificado como centralista por parte del prefecto Paúl Carrasco, considera que la capacidad de gestión de cada autoridad es un importante factor que incide en el compromiso de recursos y obras que beneficien a los territorios y colectivos que los eligieron.

¿Qué opina sobre la afirmación del Prefecto del Azuay, que sostiene que el país vive un centralismo como nunca antes?

Allí se debe hacer un análisis rápido. Antes teníamos un Estado absolutamente destrozado, que no funcionaba, que no tenía siquiera capacidad de intervención en algunos ámbitos. Lo que ha hecho este Gobierno y yo estoy de acuerdo, es fortalecer el aparato estatal, con instituciones fuertes, lo cual no implica que exista una visión centralista del modelo de Estado, sin embargo, pienso que aún hay mucho que hacer en descentralización.

Ahora tenemos una Constitución descentralizadora, es decir, antes se podía establecer un modelo a la carta: quiero esta competencia, este otra no; ahora en cambio las competencias son obligatorias y reguladas para cada Gobierno Autónomo Descentralizado. Pienso que hay análisis políticos sezgados, que quieren hacer creer a la gente que este es un gobierno centralista.

¿Cómo está la entrega de recursos para los Municipios y otros gobiernos descentralizados?

Hay una evidencia tal, en números, que no puede ser contrariado simplemente con una expresión política. Hoy recibimos los GADs. mucho más recursos que antes. En el caso de Cuenca: en el 2006 recibíamos 19 millones de dólares, hoy, para el 2012 recibimos 41 millones de dólares como transferencias automáticas que por Ley nos corresponde.

¿Cuán cierto es que los GADs. son obligados a ceder sus competencias en favor del Gobierno Nacional?

Pongamos ejemplos. Hoy empezamos la intervención para los estudios de ingeniería del Tranvía de Cuenca; en este caso, el Gobierno Nacional, a través de la Senplades y del Instituto Nacional de Preinversión ya transfirió los 4.100.000 dólares. Para infraestructura educativa: a través de un convenio con la DINSE, del Ministerio de Educación, se tranfiere a esta Municipalidad 1.500.000 para obras.

En el Paseo Tres de Noviembre, el Ministerio de Turismo me dice; usted tiene capacidad y experiencia, intervenga usted y nos tranfiere 1.300.000 dólares. Sobre el Intercambiador Ordóñez Lasso ¿por qué interviene el Ministerio de Transporte y Obras Públicas? porque está asumiendo el crédito y porque en la práctica era mucho más rápido el inicio de la obra. Además, el crédito impedía que se haga esa tranferencia a un Municipio. Frente a eso yo soy práctico: tengo la obra o no la tengo.

¿Cuál es el papel de la Municipalidad en esta obra?

Nosotros hicimos el diseño, hacemos el seguimiento, la fiscalización y evidentemente tenemos mucho trabajo adicional para ponernos quisquillosos frente al tema de la contratación de esta obra, porque si quería que me transfiera a mí se demoraba un año más. Entonces, existe una alianza estratégica y una armoniosa intervención. No es verdad que se nos impone, que se nos obliga.

Entonces, se evidencia la capacidad de gestión que tienen los alcaldes, prefectos y otras autoridades.

Por supuesto. La capacidad de gestión es fundamental. Nosotros frente al problema de crisis financiera que tuvimos como Municipio, lo que hicimos es gestionar recursos a través de convenios. Como el caso de la construcción del Centro de Emergencias 911. Allí invirtimos en la obra civil 2.500.000 de dólares y el Ministerio de Seguridad Interna invertirá más de 8.500.000 de dólares en equipamiento tecnológico.

Pero esos recursos podían haber ido a otro cantón, a otra ciudad. En este caso qué hace el Alcalde: gestionar para que esos recursos vengan a Cuenca.

¿Estos recursos son aparte del presupuesto de la Municipalidad para este año?

Sin duda. Hemos conseguido recursos de las más diversa índole, que sumados llegan a cerca de 90 millones de dólares más para Cuenca. El Gobierno francés nos dió 1.400.000 de dólares no reembolsables para estudios de factibilidad del tranvía; crédito no reembolsable para los estudios del nuevo Terminal Terrestre, de 210.000 dólares; la Vicepresidencia de la República, para tres proyectos, 1.000.000 de dólares; Intercambiador Ordóñez Lasso, 4.500.000 dólares; puente de Misicata, que arrancará estos días la obra, 800.000 dólares. Tengo dos créditos para ETAPA EP, por 32 millones de dólares, del que la mitad es con subsidio, es decir, no nos toca devolver. Con esos 16 millones de dólares podré hacer obra para los sectores rurales, que son los más olvidados y pobres de nuestro cantón.

¿Cómo se explica que en Ibarra se construirá una ciudad del conocimiento, si en Cuenca se ejecuta el de Ciudad de las Ciencias y el Conocimiento?

Son dos proyectos distintos: el de Ibarra, que se ejecutará en Urcuquí, es la construcción de una ciudad nueva, para los próximos 20 o 30 años; el de Cuenca es una realidad. Sin embargo, habrá enlaces entre los dos proyectos. (JAE)