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Historia de la creación del El cantón San Fernando está ubicado al Sur occidente de la provincia del Azuay. En la revista Memorias Fernandenses se señala que San Fernando se fundó en la época colonial como pueblo doctrinero, con el nombre de Santiago de San Fernando, el 31 de mayo de 1562, por el español Juan Salazar de Villasante, corregidor de Quito, Portoviejo y Cuenca. Su primer cura doctrinero fue el padre Pedro Arias de Ávila, a quien se comisionó para escribir las memorias coloniales de Cañaribamba y Pacaybamba. El nombre de la parroquia se concede en honor del Rey de Castilla, Fernando III. El sector de San Fernando se denominaba según las crónicas como Leoquina (laguna de Busa), y posteriormente se lo conocía como Pacaybamba (por la abundancia de Guabaos o árbol de Pacay); lleva este nombre (Pacay) uno de sus caseríos, ubicado entre San Fernando y la vía a Léntag. En el año 1815 se fundó una cofradía que poseía terrenos de pastizales para ganado vacuno y equino en la región de la laguna de Busa y San Pablo. El registro parroquial más antiguo que se conserva es el del libro de registro de bautismos, cuya primera partida data del 28 de septiembre de 1837. La parroquia de San Fernando formó parte del cantón Cuenca en el período colonial; en 1830 asumió la categoría de parroquia de la villa de Girón. Ya en el siglo XX, se crea un comité pro cantonización, y en el año 1985 el Sr. Herminio Álvarez, presidente de los azuayos residentes en Quito, lanza e impulsa la idea de cantonización. Un grupo de habitantes de San Fernando conformó el Comité Pro-Cantonización. La Directiva estuvo integrada de la siguiente manera: Presidente, Serafín Moscoso Durán (Presidente de la Junta Parroquial); Vicepresidente, Arturo Moscoso (Teniente Político); Secretario, Daniel Durán; Tesorero, Basilio Loja Ordóñez; Pro-tesorero, Carlos León Chimbo; Vocales: Nancy Encalada, Ángel León, y Ruperto Gavilanes; Coordinadores: Padre Luis Gavilanes Riera (Párroco de San Fernando), Saúl Durazno, Rector del colegio “Galo Plaza Lasso”. También se puede mencionar como gestora de la cantonización a Doña Olimpia Arévalo, representante de los fernandences residentes en Cuenca. Con el Comité ya formado se inician las gestiones ante el Congreso Nacional, y después de un trámite que duró aproximadamente 10 meses, durante el Gobierno del ingeniero León Febres Cordero, el Congreso aprueba la creación del séptimo cantón en la provincia del Azuay
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